特朗普推出“次级关税”新招，意图切断委内瑞拉石油贸易

周一，美国总统特朗普似乎又挥动了一把新的经济治国利剑，他威胁要对那些从委内瑞拉购买石油的国家征收一种他称之为“次级关税”的税项，以此作为切断委内瑞拉与其他国家石油贸易的手段。这一威胁最初是通过他的社交媒体平台Truth Social发布的，随后在一项行政命令中得到了正式确认。

特朗普在威胁中表示，如果各国继续从已经受到美国严厉制裁的委内瑞拉购买石油和天然气，那么它们可能会面临高达25%的美国贸易关税。这一举措被特朗普视为对委内瑞拉施加压力的一种方式，他声称委内瑞拉已经向美国输送了“数万名高级罪犯和其他罪犯”。

（配图说明：金融制裁已成为美国的经济武器，特朗普此次发明的“次级关税”便是其中之一，时间截至2024年9月11日。）

特朗普一直热衷于利用美国的经济影响力作为实现其外交和国内政策目标的杠杆，而这次他推出的“次级关税”无疑为他的经济武器库增添了新的一员。这一新颖的做法很可能会加剧美国与拉美国家在移民和外交政策上的紧张关系。

莱斯大学贝克公共政策研究所的拉美能源政策主任Francisco Monaldi对此表示：“这是经济战中的一个新概念，至于如何执行，目前还不清楚。”

特朗普的这一威胁似乎是将关税和所谓的次级制裁相结合的一种新尝试。次级制裁是指可以对与受制裁实体做生意的其他国家或个人施加的金融惩罚。鉴于委内瑞拉石油流向美国、西班牙、印度以及黑市等多个方向，特朗普的“次级关税”目标可能会非常广泛。

值得注意的是，美国、西班牙和印度三国通过雪佛龙公司、雷普索尔公司和信实工业公司等企业的许可证，与委内瑞拉保持着一定的石油贸易关系。而Monaldi指出：“某些国家实际上是委内瑞拉石油黑市的主要对象，如果不是因为委内瑞拉，美国就不必搞这种次级关税了。”

特朗普的行政命令赋予国务卿卢比奥自4月2日起的自行决定权，决定是否对直接或间接进口委内瑞拉石油的国家征收25%的关税。然而，该命令并未具体说明将对哪些国家征收这种次级关税，这使得这一威胁更加具有不确定性和威慑力。