在中国发展高层论坛2025年年会上，国家数据局局长刘烈宏于24日发表重要讲话，明确提出了国家数据局在推动高质量数据集建设、促进人工智能发展方面的新战略。他强调，将充分调动社会各方力量，持续增加数据供给，以“人工智能+”行动为引擎，赋能各行各业，并致力于打造一个包容开放的创新环境。 近期，人工智能技术的迅猛发展再次引发全球瞩目。这一成就的背后，是算法、算力与数据三者之间的协同创新。刘烈宏指出，高质量数据与人工智能的深度融合，将进一步放大数据和人工智能的倍增效应，为经济社会发展注入新的活力。 那么，如何更好地以高质量数据促进人工智能的发展呢？刘烈宏提出了四个重点工作方向。 首先，持续推进基础制度供给。刘烈宏表示，国家数据局将统筹开展数据领域的规划编制工作，加快形成完善的规划体系。同时，将制定并印发数据产权制度文件，培育全国一体化数据市场，加快推进数据基础制度建设。此外，还将组织开展数字中国、数字经济、数据要素综合试验区的建设，因地制宜地进行先行先试，为数据要素价值的释放积累实践经验。在数据治理和数据安全方面，也将健全完善相关制度，为人工智能的安全发展提供有力保障。 其次，持续推进高质量数据供给。刘烈宏强调，“‘人工智能+’行动走到哪里，高质量数据集的建设和推广就要跟到哪里。”为此，国家数据局将强化公共数据资源的登记管理，规范公共数据资源的授权运营实施，并建立授权运营价格形成机制，积极引导并做好高质量数据集的建设工作。 再者，持续推进数据基础设施建设。随着生成式人工智能的快速发展，对算力和数据流通利用的需求日益迫切。刘烈宏表示，国家数据局将系统推进全国一体化算力网建设，创新算力电力协同机制，推动算力设施向一体化、集约化、绿色化方向发展。同时，还将加快国家数据基础设施建设，推动区域、行业数据基础设施的互联互通，为人工智能的发展提供强有力的支撑。 最后，持续推进数据领域的国际合作深化。刘烈宏表示，国家数据局将推进数据领域的高水平开放，为中外数字企业的发展创造良好环境。他欢迎世界各国企业参与到中国数据要素市场化、价值化的进程中来，共享数据发展的红利和发展机遇。同时，中国也将积极参与并持续推动人工智能的安全治理工作，加强国际合作和对话，为全球治理体系的完善提供新的动力。 |
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