财政部推出一揽子增量政策，力促经济稳增长与风险化解

在10月12日的国新办新闻发布会上，财政部部长蓝佛安详细介绍了财政部为稳增长、扩内需、化风险所采取的一系列有力措施。他强调，财政部将在加快落实已确定政策的基础上，陆续推出一揽子有针对性增量政策举措，同时透露其他政策工具也正在积极研究中，中央财政仍具备较大的举债空间和赤字提升空间。

此次推出的增量措施，被专家誉为整体力度大、针对性强，有望为市场带来良性引导，并为当前中国经济稳增长注入强劲信心。其中，最大亮点在于加力支持地方化解政府债务风险。蓝佛安透露，为缓解地方政府的化债压力，财政部将采取一系列有力措施，包括在新增专项债限额中专门安排一定规模的债券用于支持化解存量政府投资项目债务，以及拟一次性增加较大规模债务限额置换地方政府存量隐性债务。

中国民生银行首席经济学家温彬表示，预计本轮地方债务规模将远超以往，重点支持地方特别是高风险地区化解存量债务风险，从而腾出更多精力和财力空间来促发展、保民生。他预计会采取由中央发行国债、再转贷地方的方式，利息由中央、地方共同承担。

在房地产市场方面，财政部副部长廖岷表示，将积极研究出台有利于房地产平稳发展的政策措施，主要涉及允许专项债券用于土地储备、支持收购存量房以及及时优化完善相关税收政策等方面。上海易居房地产研究院副院长严跃进认为，这意味着房地产减税大招将出台，未来契税、土地增值税等或有调整空间，利好房企拿地和项目开发。

此外，财政部还明确将积极通过发行特别国债等渠道筹集资金，稳妥有序支持国有大型商业银行进一步增加核心一级资本。这一举措旨在提高国有商业银行的信贷服务能力，更好地服务实体经济和应对未来风险。

在高校学生资助政策方面，财政部也将分两步进行调整完善，从奖优和助困两方面入手，支持学生安心求学、成长成才。

对于未来财政政策的走向，专家们纷纷表示期待。前海开源基金首席经济学家杨德龙认为，预计未来出台的财政政策将不仅仅在基础设施建设方面发力，还可能倾向于需求端，即消费方面。例如，可能通过向中低收入人群发放现金或消费券来拉动消费，支持消费品以旧换新等措施，从而在消费层面提供更多支持。

财政部此次推出的一揽子增量政策举措，旨在促进经济稳增长、化解风险并支持房地产市场平稳发展。同时，通过补充国有大型商业银行资本和完善高校学生资助政策等措施，进一步提升金融服务实体经济的能力和保障学生求学成才的需求。