为积极响应党中央和国务院的决策部署，2025年财政部将发行首批特别国债5000亿元，专项用于支持中国银行、中国建设银行、交通银行、中国邮政储蓄银行这四家国有大型商业银行补充核心一级资本。此轮资本补充工作将严格遵循市场化、法治化原则，确保稳妥有序推进。 当前，国有大型商业银行整体经营发展态势稳健，资产质量保持稳定，拨备计提充足，各项主要监管指标均处于“健康区间”。在此背景下，通过发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，具有深远意义。这一举措不仅有利于进一步巩固提升银行的稳健经营能力，推动银行实现高质量发展，为投资者创造更大价值并带来长期稳定的回报；更有利于银行更好地发挥服务实体经济的主力军作用，为国民经济的行稳致远提供坚实有力的支撑。 国有大行新一轮增资正式启动3月30日，建设银行、中国银行、邮储银行和交通银行纷纷发布向特定对象发行A股股票预案等公告，标志着国有大行新一轮增资正式启动。四家国有大行计划合计募资规模为5200亿元，其中财政部出资高达5000亿元。 具体来看，建设银行拟引入财政部战略投资，募资总额不超过1050亿元，发行价格为9.27元/股，所募资金将全部用于补充核心一级资本。中国银行同样拟引入财政部战略投资，本次发行的募集资金规模不超过1650亿元，认购价格为6.05元/股。交通银行本次发行股票数量计划募集资金总额1200亿元，发行价格定为8.71元/股，发行对象为财政部、中国烟草总公司及其全资子公司中国双维投资有限公司。其中，财政部拟认购金额为1124.2006亿元，中国烟草拟认购金额为45.7994亿元，双维投资拟认购金额为30.00亿元。邮储银行本次募集资金总额为1300亿元，发行对象为财政部、中国移动集团及中国船舶集团。财政部拟认购金额为1175.7994亿元、中国移动集团拟认购金额为78.540607亿元、中国船舶集团拟认购金额为人民币45.659993亿元，发行价格为6.32元/股。值得注意的是，上述认购价格均高于四家银行二级市场最新收盘价。 根据四家国有大行公布的预案，财政部对上述四家银行的出资金额合计已达到5000亿元。早在3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中就明确表示，拟发行特别国债5000亿元，支持国有大型商业银行补充资本。 巩固提升稳健经营能力，服务实体经济为巩固提升国有大型商业银行稳健经营发展的能力，更好地发挥服务实体经济的主力军作用，国家对六家国有大型商业银行增加核心一级资本，按照“统筹推进、分期分批、一行一策”的思路，有序实施。四家银行均表示，扣除相关发行费用后，所募资金将全部用于补充该行的核心一级资本。 截至2024年末，建行、中行、交行、邮储银行的核心一级资本充足率分别为14.48%、12.20%、10.24%和9.56%，均高于监管要求。然而，在息差收窄的背景下，内源性资本补充阶段性受到制约。通过外部融资的方式增加核心一级资本，有利于建立更为扎实的资本缓冲，巩固提升稳健经营发展的能力。 此次财政部发行特别国债支持国有大型商业银行补充核心一级资本，是金融支持实体经济的重要举措。国有大型商业银行作为金融体系的核心力量，其稳健经营和高质量发展对于维护金融稳定、促进经济增长具有重要意义。未来，随着资本实力的进一步增强，国有大型商业银行将能够更好地服务于实体经济，为经济社会发展注入新的活力。 |
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